紅河哈尼族彝族自治州因美麗的紅河穿境而過得名,全州國土面積3.29萬平方公里,邊境線長848公里,下轄9縣4市,2020年末常駐人口447.84萬人,其中少數民族人口占61.5%,2019年創建成為全國民族團結進步示范州。
       紅河州區位獨特、優勢明顯。歷來是云南對外開放的前沿,云南的第一個海關、第一個郵政局、第一個外資銀行、第一條國際鐵路等先后在紅河誕生?,F在的紅河,地處國家“一帶一路”建設的重要節點和云南建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿,北融滇中、南接越南、東進兩廣、西連緬老的大開放格局正加快形成,開放區位優勢日益突出?,F有3個國家級一類口岸和中國(云南)自由貿易試驗區紅河片區、紅河綜合保稅區、國家級蒙自經濟技術開發區等開放發展平臺,已成功引進以晴、惠科、華為等一批國內外知名企業和集團,在立足國內、面向南亞東南亞的“大循環、雙循環”中潛力無限、風光無限。
       紅河州歷史悠久、文化燦爛。早在3至5萬年前,紅河沿岸就有了人類的活動,民族文化、中原文化、近代工商文化、農業文化、邊地文化在這片土地上交相輝映,形成了千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業、百年過橋米線“三千四百年”文化旅游名片,誕生了中共云南一大會址查尼皮、西南聯大蒙自分校舊址、紅河革命軍事館等紅色文化資源,孕育了清末云南唯一的經濟特科狀元袁嘉谷、世界著名數學家熊慶來、清末巨商王熾、抗日名將張沖等杰出人物,涌現出哈尼梯田農耕文化原生態民族歌舞劇《哈尼古歌》、民族舞劇《諾瑪阿美》、彝族海菜腔等一大批民族題材的文藝精品,反映邊境地區直過民族拉祜族脫貧攻堅“一步跨千年”的舞劇《流芳》在全國巡演,中華民族共有的優秀文化正光彩綻放。
紅河州資源豐富、生態良好。北回歸線穿境而過,珠江水系和紅河水系貫穿州域,立體氣候特征明顯,生態環境良好,是云南“中華生物谷”重要基地,被譽為“滇南生物基因庫”,有3個國家級自然保護區、4個國家級濕地公園,每個縣城規劃區范圍內至少建成了1個森林公園或濕地公園,紅河州成為全國第二個“天然氧吧城市”,是國家高原特色現代農業示范區,以錫為主的有色金屬在全省、全國乃至世界上均占有重要地位,是云南近代工業的發祥地和重要的工業、能源基地,“云上梯田·夢想紅河”正成為云南旅游發展新方向、健康生活目的地,“邊疆、民族、山區、美麗”正成為紅河的靚麗新名片。
       紅河州歷來高度重視民族工作,始終把民族團結進步事業作為永恒的工作主題,統籌謀劃,高位推進。2015年以來,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實習近平總書記關于民族工作的重要論述和考察云南重要講話精神,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以促進各民族交流交往交融為根本途徑,以“中華民族一家親、同心共筑中國夢”為總目標,不斷夯實鑄牢中華民族共同體意識的政治、思想、文化、物質、社會、法治等基礎,在堅持黨對民族工作的領導、構建各民族共有精神家園、促進各民族交往交流交融、以生態文明建設引領民族地區加快發展、深化民族團結進步創建、推進民族事務治理能力現代化等方面上作出了示范。
       一、夯實政治基礎,在加強黨對民族工作的領導上作出示范
一是把民族工作納入各級黨委(黨組)重要議事日程;二是將民族工作納入各級黨委常委會工作要點、理論中心組學習、黨校(行政學院)教育培訓、政治巡察及年度責任目標考核和述職評議范圍;三是制定《關于全面深化民族團結進步創建工作 鑄牢中華民族共同體意識實施方案》等系列文件,形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門協作配合、社會廣泛參與的創建工作格局,推動民族團結進步創建與脫貧攻堅、生態文明建設等深度融合。各族群眾“感黨恩、聽黨話、跟黨走”意識顯著增強,“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”執政根基更加牢固。
       二、夯實思想基礎,在加強民族團結進步宣傳教育上作出示范
       一是以社會主義核心價值觀為引領,緊扣主線推進鑄牢共同體意識教育常態化。深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育,引導各族干部群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、宗教觀、文化觀,堅定走中國特色解決民族問題的正確道路。先后建成紅河州鑄牢中華民族共同體意識主題教育館、個舊沙甸街道魚峰書院鑄牢中華民族共同體意識實踐基地、彌勒可邑村鑄牢中華民族共同體意識講習所3個基層鑄牢中華民族共同體意識學習基地,建成民族團結進步教育基地28個。全州共舉辦領導干部民族宗教業務和少數民族干部培訓班75期,培訓6400多人次;二是豐富載體推進民族團結進步宣傳多樣化。建成“數說紅河—全國民族團結進步示范州”展廳。建立創建工作專題網站、微信公眾號,深入推進“互聯網+民族團結”行動,做到廣播有聲音、電視有影像、報紙有文章、網絡有信息,營造了人人參與創建、人人共享成果、永遠跟黨走的濃厚氛圍。共制作宣傳展板9000余塊,發放民族團結進步教育讀本32萬余冊,以群眾喜聞樂見的形式每年開展文藝展演達30600余場次,不僅增強了各民族之間的感情交流,更促進了各民族文化的相互交融。三是繼承和弘揚上世紀50年代《團結愛國公約》歷史傳統,踐行《新時代紅河哈尼族彝族自治州民族團結進步愛國公約》,召開紅河州第七次民族團結進步表彰大會,表彰50個模范集體和100名模范個人,倡導各族群眾簽訂“新時代紅河哈尼族彝族自治州民族團結進步愛國公約”,目前,簽名人數已達30萬余人次,并在紅河會堂南廣場樹立“鑄牢中華民族共同體意識石碑”,中華民族共同體意識在紅河大地深入實踐、成效卓著、落地生根。
       三、夯實文化基礎,在促進各民族交往交流交融上作出示范
       一是樹立和突出各民族共享的中華文化符號。千百年來,紅河州各民族共同創造了“三千四百年”(千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業、百年過橋米線)的中華文化符號。紅河州歷來高度重視挖掘、傳承、保護,加強中華文化陣地建設,深入推進文化惠民工程,建成村(社區)文化活動室1107個、農家書屋1434個。實施民族文化保護傳承,打造民族文化藝術精品,培養非遺傳承人、民族民間傳統文化傳承人,打造中國少數民族特色村寨20個,建成民族文化廣場65個。推進“旅游革命”與生態文明建設協同發展,做好元陽哈尼梯田保護和旅游有機融合,讓紅河州各民族共同創造的世界文化遺產“千年哈尼梯田”文化旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程,成為各族群眾文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近的大舞臺。民族歌舞劇《哈尼古歌》在米蘭世博會精彩亮相,民族舞劇《諾瑪阿美》、彝族海菜腔等民族題材的文藝精品走向全國,最新創作的反映邊境地區直過民族拉祜族脫貧攻堅“一步跨千年”的舞劇《流芳》于2020年國家扶貧日在昆明首演,并相繼在全國各地展演,向世人展示了紅河邊疆民族文化與中華優秀傳統文化交流融合的文藝精品。二是注重打造各民族交往交流交融的平臺和載體,突出抓好鄉村、社區、單位、團體的民族團結進步創建工作,積極創造“嵌入式”的社會生活環境,各民族形成密不可分的共同體。如建水縣倡導“一千年的守望,一家人的建水”的創建工作理念,各民族守望相助、一家人、一家親的思想更加深入人心。
       四、夯實物質基礎,在加快民族地區高質量發展上作出示范
       一是深入實施“十縣百鄉千村萬戶示范創建”及興邊富民工程,堅持資金、項目向少數民族地方傾斜,著力解決區域性共同問題,補齊短板弱項;二是大力實施鄉村振興戰略,通過抓脫貧攻堅、抓社會治理等,加快推進民族地區鞏固拓展脫貧攻堅與鄉村振興銜接,全面夯實現代化建設基礎;三是以生態文明建設引領高質量發展,加快推動民族地區傳統產業轉型升級。截至2020年11月,石屏、瀘西、紅河、元陽、綠春、金平、屏邊7個貧困縣全部如期脫貧摘帽,全州現行標準下建檔立卡貧困人口91萬人全部脫貧,布朗族、拉祜族兩個直過民族實現整族脫貧,困擾紅河千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決,“邊疆、民族、山區、美麗”成為紅河新州情。全州建成15個森林公園或濕地公園并免費開放,屏邊縣榮獲“國家生態文明建設示范縣”稱號,元陽哈尼梯田遺產區獲國家生態環境部命名“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地,全州森林覆蓋率由2015年的47%提高到57.32%,紅河州先后獲評“中國十佳綠色城市”“中國綠色發展優秀城市”,成為全國首個“天然氧吧州”,屏邊縣創建成為國家生態文明示范縣,金平縣獲評中國“長壽之鄉”?!笆濉蹦└咚俟份^“十二五”末實現翻番,達1000公里,實施新建改造農村公路10500公里,實現行政村100%通硬化路。建成現代農業示范萬畝以上規模產業帶25個,千畝以上集中連片基地67個。全州13縣市全部通過國家義務教育均衡發展評估認定,教育事業“五年上新臺階”的目標任務順利實現。滇南中心醫院建成運營,全州1145個行政村衛生室全部達標,各族群眾看病難問題得到全面改善。2020年,實現地區生產總值達2417.48億元,列全國30個少數民族自治州首位。
       五、夯實社會基礎,在深化民族團結進步創建上作出示范
       一是深入開展州、縣市、鄉鎮(街道)、村(社區)四級聯創工作,深化民族團結進步創建進機關、進企業、進學校、進社區、進鄉村、進宗教活動場所等“6+N”進工作;二是著力推進創建工作由“創建模式”向“示范模式”轉變,優化創建布局,打造和鞏固提升民族團結進步示范點、示范帶、示范圈、示范聯盟。全州先后有20個單位、13名個人被授予全國民族團結進步模范集體和模范個人,屏邊縣、石屏縣、彌勒市成功創建為“全國民族團結進步示范縣市”,駐軍某部、州民族師范學校、彌勒市可邑小鎮被命名為“全國民族團結進步示范單位”;共創建省級示范縣市5個、示范單位377個;州委、州政府命名了二批全州民族團結進步示范縣市11個、示范單位849個、教育基地28個、示范家庭2650戶,“點、帶、圈、盟”示范創建新格局逐步形成。
       六、夯實法治基礎,在推進民族事務治理上作出示范
       堅持用法律保障民族團結,引導各族干部群眾自覺遵法學法守法用法,筑牢民族團結和諧的法治基礎。全州先后制定出臺制定《貫徹落實<中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定>的實施方案》及重點任務分工,以及《云南省紅河哈尼族彝族自治州自治條例》、《云南省紅河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾糾紛促進條例 》等民族法律法規,全州制定30部自治條例及單行條例,筑牢了民族團結進步的法治基礎。成功創建全國、省級民主法治村(社區)7個、30個,依法保障民族團結進步更加有力,民族團結進步、宗教和順和諧的良好局面持續鞏固。


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